残疾人的“非标准”需求给铁路标准管理带来挑

日期:2025-12-09 浏览:

残疾人的“非标准”需求给铁路标准管理带来挑战。专家建议 建立原料认证体系,实行“一人一策”管理 记者 陈雷 本台见习记者于天行 近年来,不少轮椅使用者在自己的手动轮椅前部安装了小型牵引“电力机车”,以实现便捷出行。然而,他们发现,从去年开始,乘坐铁路出行时,就不能携带装有“电力机车”的手动轮椅到车站并登上火车。铁路工作人员给出的解释是,允许上车的轮椅必须是原创设计的。 如何解决这个困境呢? 《法治日报》记者采访了中国民航局副教授李扬举、中国人民大学劳动人事学院教授杨立雄不。 记者:这种现象反映了哪些社会管理问题? 李杨菊:科技赋予生活的今天,很多残疾人在手动轮椅前安装了电力牵引机车,方便出行,获得了前所未有的行动自由。然而,这份来之不易的“自由”却在火车站屡屡遭遇阻碍。原因可能是这些改装轮椅的供电能量超标,质量参差不齐,存在安全隐患。出于安全考虑,铁路部门采取了“一刀切”的措施。这也将一个更深层次的社会管理问题摆在我们面前:当日益增长的个性化、非标准化辅助器具需求满足追求高度统一性和安全性的标准化公共交通系统时,如何破局? 手动轮椅与“电动滑板车”看似简单的组合,让骑行变得轻松起来困难。本质是标准管理体系与非标准产品的冲突。作为现代工业文明的结晶,轨道交通的效率和安全是基于严格的标准——从轨距到车厢尺寸,从检票流程到安检规范,每个环节都追求一致性、可控性和可预测性。在这个系统中,任何“非标准”变量都是潜在的风险源。残疾人改装的手动轮椅就是“非标”的典型例子——不同品牌、不同类型的电池形成了难以按照现有规则衡量和管理的“灰色地带”。 记者:您如何看待轨道交通规范管理与残疾人出行需求之间的矛盾? 李杨菊:应该承认,这种“非标”需求的出现是社会发展的一种表现。这反映出残疾人群体不再满足于简单接受标准产品,而是积极寻找更适合身体条件、经济条件甚至个人喜好的个性化解决方案,更好地提高生活质量。这是一种积极、肯定的自我赋权形式。因此,如果公共服务系统仅仅因为服务“不规范”而拒绝服务,就相当于截肢换鞋。这不仅阻碍了变革,也损害了需要保护的社会群体的切身利益。这与我们建设包容性社会的目标是一致的。 铁路部门的困境同样真实。面对大量的乘客和封闭的运输环境,管理人员没有精力对每辆改装轮椅的电池进行现场安全评估。获得“禁令”“其他”策略是现有条件下成本最低且便捷的选择管理框架。然而,这是管理思维的一种惯性。它将社会必须分担的部分管理成本和风险转移给了残疾人,使他们难以追求舒适。 杨力雄:相关部门的技能缺乏人文考虑。事实上,手动轮椅包含“电动头”等辅助装置在现实中很常见,各种新的辅助装置很快就会变得令人厌烦。在这种情况下,为保障残疾人的基本出行需求,满足相关列车安全要求,有关部门应予以提供。 记者:手动轮椅与“电力机车”相结合,如何解决残疾人出行问题? 杨力雄:建议有关部门就此制定专门的规范性文件。此问题涉及残疾人出行权益,可通过沟通解决民政部门或残联与有关部门协调。同时,在现有管理体制下,有关部门应适当调整残疾人辅助器具的管理措施,为残疾人携带辅助器具出行提供支持。 李杨菊:要打破这个僵局,铁道部必须转变管理理念,把基本思路从“排除非标产品”转变为“为非标产品建立标准准入和管理路径”。这不仅是一个技术问题,更是对管理能力的考验。 一是建立“零部件标准化”认证体系,从源头规范非标产品。纵观改装轮椅的非标特性,可以拆解,重点关注电池和牵引头两个主要风险部件,建立建立标准管理机制,从源头上规范非标产品。铁道部可会同市场管理部门、残联、行业协会尽快出台特定电池和牵引模块的安全标准和认证规范。凡是符合这一标准、通过权威机构测试并带有“列车安全认证”标志的部件,无论安装在什么品牌的轮椅上,都必须被认为是“安全可靠”的。这一转变可以将管理重点从数千台成品轮椅的评估转移到少数关键部件的认证,降低管理难度,从源头上为非标产品提供“共同基因”。 二是打造“白名单+申报制度”动态管理模式,实现精准高效管理。氧在零部件认证的基础上,可以建立全国网络“合格助理白名单数据库”。残疾人及其家属购买符合条件的“电力机车”货车后,可以通过官方APP或小程序注册产品型号、序列号和用户信息。出行前,只需通过系统申报并生成专属二维码即可。车站安检人员只需扫描二维码,确认轮椅主要部件是否在“白名单”上,即可决定是否放行。该模式将以往依靠人工判断、不透明的安检流程转变为清晰、标准化、数据驱动的流程,不仅保证了安全,提高了效率,也给予了残疾人应有的尊重和确定性。 三是实行“分级分类”现场服务和应急预案,体现管理温度。即使尽管建立了认证体系,但必须考虑特殊情况。铁道部门可以对携带轮椅的旅客进行分级分类管理。例如,为携带认证产品的旅客提供快速通道;电池容量大或特殊情况的乘客被引导至车厢指定区域,并配备专用固定装置和起重设备。同时,加强对应急空乘人员相关设备的专项培训。这种精细化管理体现了对个体差异的尊重,将安全管理的粒度从“一刀切”细化为“一人一策”。 机器人采摘西红柿,智能高效。基于该研究背景,柴秀娟团队近期研发了数字孪生驱动的智能温室选择系统,可有效解决机器人选择效率低的问题。现代温室番茄生产的密集种植环境下,容易对植物造成损害。团队成员郎一宁介绍说:“首先,机器人上安装的滑动式深度相机将沿温室逐行扫描,采集高精度RGB-d数据。2025-12-08 09:54 我国已建成总质量数据集超过500pb 记者从国家数据管理局获悉,截至9月底,我国已建成数据总量高达500pb(PB,单位计算机存储容量);广州海洋地质调查局,进行海上作业时必须经过深中大桥,被称为世界上最灵活的生物,可以精确地进行急转弯、急刹车和空中翻转。 新的摄像技术可以记录轮虫在水中的运动轨迹。近日,超快光科学与技术国家重点实验室研究员姚宝丽,中国科学院西安光学精密机械研究所及其团队推进定量相位成像领域,提出正交偏振复用剪切干涉技术,开发出集成定量相位相机q-camera。 2025-12-08 09:50 每个问题都是一个步骤。这段经历启发了我:一个顶尖的技术工人不仅要满足于执行中的标准,还必须具备在规范之外创造解决方案的能力。我带徒弟时,始终遵循“循序渐进地传授技艺,实事求是地调查问题,当面解释后果”的原则。 2025-12-05 10:15 MeScientists 开发出了一种极其坚固的水凝胶。由此,研究团队模仿了亚洲玉米螟幼虫头壳的结构特征,在实验室成功“重建”了具有类似仿生层状结构的水凝胶。为了验证为了实际效果,研究团队将水凝胶安装在农业害虫检测无人机的防撞支架上,并在模拟菜园环境的复杂通道中进行测试。 2025-12-05 10:16 创新药加速上市,质量如何保证? “十四五”期间,我国批准上市的创新药有210个。为确保药品安全、有效,药监部门对新药研发、生产、上市等制定了一系列严格规定,加强了研发、生产各环节的质量管理。 2025-12-05 10:22 据中国载人航天工程办公室介绍,按照计划,神舟二十一号航天员组将在近期择机进行首次航天活动。目前,空间站总装工作稳定运行,神舟二十一号航天员组组正在顺利进行中。状态良好,出舱活动的各项准备工作均已做好。 2025-12-05 10:17 人才培养与产业升级同频。好国家的劳动力增长是一个长期、持续、彻底的过程。职业教育必须为学生构建可持续发展通道。在新时代征程中,职业教育要不断探索符合技术技能人才成长规律的教学模式,为美丽国家培养更多劳动者和技能工人作出更多贡献。 2025-12-05 10:15 中国科技新闻学会已成功申请主办2029年世界科学记者大会。 12月1日至4日,第十三届世界科学记者大会在南非比勒陀利亚举行。 2025-12-05 10:48 我国碳市场建设进入新阶段。为什么要通过CCER抵消碳排放?这里不得不提一下中国的碳市场。在这个市场上,碳排放量的减少可以像日常用品一样进行交易。 2025-12-04 10:13 高温大棚里,种植着“不怕热”的水稻。近日,中国科学院院士、中国科学院分子植物科学卓越中心(以下简称分子植物科学卓越中心)研究员林洪轩团队与上海交通大学林友顺研究员、广州研究员李一学等人进行了“不怕热”的合作。 2025-12-04 10:03 单细胞阿米巴原虫打破真核生物生存记录 科学家发现一种单细胞阿米巴原虫可在63摄氏度下生存,创下真核生物耐热记录。拉森火山国家公园以冒泡的酸性湖泊和炽热的地热池而闻名,但变形虫却难以生存。我来自 pH 中性的“热流”。 2025-12-04 10:04 新能源基地藏在哪里?根据我国风电、光伏基地规划布局方案,到2030年,新能源基地总装机容量将达到4.55亿千瓦,大致相当于20个三峡水电站。电站总装机容量——“沙沟黄”生态环境脆弱。一旦损坏,恢复就困难。大规模建设光伏、风力发电基地会影响当地植被、土地和水资源。 2025-12-04 10:01 减少气体排放的三种自愿方法。光明日报北京12月3日电 记者张胜近日从生态环境部获悉,生态环境部与国家能源局近日联合发布了三项油气田燃气自愿减排方案。这是第一个同时,国家温室气体自愿减排交易市场扩大了油气开采领域的支持范围,通过市场机制解决油气甲烷回收利用问题。 2025-12-04 09:58 六大未来产业加速现实,带出“未来产业”。 “十五五”规划为何推荐“量子技术、生物制造等六大产业?我国未来产业应用价值如何挖掘?2025-12-03 09:52 我国5G基站总数已达475.8万个。工信部记者获悉:截至10月底,我国5G基站总数已达475.8万个”。 475.8万个,较去年底净增50.7万个,占移动基站总数的37% 2025-12-03 09:44 研究首次证实火星上存在闪电。时间。利用美国宇航局火星探测器“毅力”获得的声音和电信号,法国科学家展示了火星上存在闪电的证据。 2025-12-03 09:41 内蒙古乌海半固态锂电池储能项目已成功并网发电。 11月30日,内蒙古乌海市最大的独立新型半固态锂电池网侧储能成功并网。 2025-12-03 09:34 加载更多

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